5月10日下午，海南琼中黎族苗族自治县人民法院民事审判庭相关负责人到琼中教育局就未成年人“护苗”专项行动进行调研，并就琼中教育局、琼中实验学校、琼中智慧岛幼儿园三个单位在校园安全监管、未成年人保护中存在的安全隐患与缺失问题，分别发送了《司法建议书》。

(相关资料图)

抓落实，见成效。这也是海南省“护苗”专项行动开展以来，基层政法单位落地见实效的一项举措。

今年2月，海南省委、省政府部署为期三年的未成年人“护苗”专项行动，随后，各行动小组组长单位、牵头单位、责任单位纷纷以雷霆万钧之势在琼州大地掀起了保护未成年人成长的热潮，实现了良好开局，切实凝聚起全省未成年人保护工作强大合力。

海南陵水赤岭海岸派出所民警近日组织学生开展“净滩”行动 记者麦文耀 摄

高位强力推进

统筹力量吹响“集结号”

2月9日，海南省委、省政府正式印发《海南省未成年人“护苗”专项行动方案》（下称《方案》），从总体要求、行动措施和责任分工、保障督促机制等作出重要部署。

根据《方案》，海南省成立由省委政法委主要负责人担任组长，省人大常委会、省政府、省高院、省检察院等单位负责人或相关负责人担任副组长的专项行动领导小组，并成立由省妇联、省教育厅、省民政厅、省公安厅分别牵头的4个行动小组，深入推进“家庭防护”行动、“教育防护”行动、“社会防护”行动、“司法防护”行动。

摆在面前的形势是：未成年人犯罪和受侵害案件仍时有发生，校园周边环境和重点行业乱象仍比较突出，学校教育、专门教育和“四访五帮”仍需进一步加强。

3月10日下午，海南省未成年人“护苗”专项行动办公室召开第二次调度会，传达学习上级有关文件精神和有关领导同志对涉未成年人保护工作的批示精神，审议《海南省未成年人“护苗”专项行动校园及周边整治方案》《海南省未成年人“护苗”专项行动法治宣讲“三进”活动方案》，听取近期工作汇报，研究部署下一步工作。

困难大，决心更大。为充分认识当前未成年人保护和预防犯罪的新形势、新问题，进一步增强抓好专项行动的责任感、紧迫感，省未成年人“护苗”专项行动办公室前后召开多次调度会，听取工作汇报，分析研判问题，推动工作落实。

海南省未成年人“护苗”专项行动办公室发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，跟进指导督导，强化立规执纪，先后制定系列方案，严督实导，传导压力，推动专项行动一步步往深处走、朝实里落。

领导小组各成员单位把专项任务扛在肩上、抓在手上，主要领导靠前指挥，推动解决难题，督促工作落实；各行动小组严格落实第一责任人职责，主要负责同志定期听取汇报、了解工作进展、专题研究解决问题。各级跟进抓部署、抓检查、抓问责，层层拧紧责任链条，形成一级抓一级、逐级抓落实的有力格局。

与此同时，一支专业“护苗”力量迅速组建。从加强组织建设到健全方案，从立起纪律规矩到层层落实责任，紧锣密鼓的动作背后，是全省上下呵护未成年人健康成长的坚定决心。

对侵害未成年人行为坚决“亮剑”，吹响了全省“护苗”专项行动的“集结号”。

行动小组各司其职

解决涉未成年人成长问题

“不坐报废车、拼装车、货车、电瓶三轮车、农用车等非法营运车辆……”3月17日上午，在海南陵水黎族自治县赤岭小学大操场，一场别开生面的“文明乡村平安‘童’行”交通安全主题宣传活动有序开展。

赤岭海岸派出所民警马志豪围绕“被看见、才安全”“知危险会避险”主题宣传活动，用通俗易懂的语言宣传交通安全知识。

全省“护苗”专项行动开展以来，类似这样的宣传活动频频出现在各中小学校园。这也是“司法防护”行动组开展“护苗”工作的一个日常。

全面发力，四个行动小组精细确定工作“任务书”。

“家庭防护”行动领导小组加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，普及公益性家庭教育指导服务；采取普访和重点访相结合的方式开展家访，对未成年人家庭监护情况开展摸排，督促监护人履行家庭监护职责；组织各方力量参与“未成年人零犯罪零受害社区”创建，加强社区预防未成年人犯罪和矫正专业化队伍建设等。

“教育防护”行动领导小组加强未成年人思想道德建设和法治教育，实现全省法治副校长全覆盖，并规范选配、履职、考核工作机制；加强校园“人防、技防、物防”建设，确保全省中小学校专职保安员配备率和持证上岗率、一键式紧急报警系统安装率、视频监控系统达标率、“护学岗”设置率达到100%；构建心理服务帮扶体系，确保全省中小学专兼职心理健康教师配备率在2024年底达到100%等。

“社会防护”行动领导小组完善多部门联合执法工作机制，按照相关法律法规要求，对校园周边经营场所进行清理整治，杜绝发生严重危害未成年人身心健康的违法经营案（事）件；加大互联网涉未成年人重点应用服务的整治和查处力度，制定未成年人网络保护行业规范和行为准则，健全未成年人网络保护法律体系等。

“司法防护”行动领导小组加大涉未成年人违法犯罪案件查处力度，严厉打击组织、教唆、引诱未成年人违法犯罪行为，以及以未成年人为对象的违法犯罪行为；严惩网络危害未成年人行为，对涉黄、涉毒、涉赌等直接影响青少年身心健康的内容按照“零容忍”态度坚决依法查处；对被侵害未成年人实施必要的心理干预、经济救助、转学安置等保护措施，为他们提供全过程法律援助服务等。

哪里问题突出，哪里就是“护苗”专项行动的重点目标。

为让靶心瞄得准，全省始终聚焦未成年人犯罪问题突出重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈的各类侵害未成年人违法犯罪。

全社会共同发力

“一站式”保护未成年人

“在别人眼中，他们可能是‘坏孩子’，但我们看来，他们只是犯了错，只要认真改正，依然是祖国未来的希望。”3月16日，一堂特殊的法治教育课在陵水黎族自治县未成年人“护苗”驿站开讲，18名未成年人和他们的家长一起明理学法。

“护苗”驿站是陵水“护苗”专项行动中的一次探索创新，以期政府+社会+家庭集中发力，整合资源，打造“一站式”未成年人综合保护服务模式。

一个个行动、一件件实事，全省各级相关部门因地制宜、探索创新，充分调动各方面积极性创造性，走出去送服务，从个案到类案进行综合整治。

由于未成年人保护工作点多、线长、面广、体量大，在现实生活中常遇到现行法律法规难以覆盖到的特殊个案。虽是个案，但每个个案后面都是鲜活的生命和一个乃至多个家庭的期待，亟待相关部门予以积极回应。

找准问题，才能解决问题。行业协调、学校助力、家长配合，专项行动不仅畅通了家校沟通渠道、促进了行业治理，还让这场保护未成年人的“及时雨”，既做到了“普降甘霖”，又实现了“精准滴灌”。

创新形式，精准打好宣传“组合拳”。

为加强对专项行动宣传工作的组织领导、统筹协调，宣传阐释专项行动的现实意义和长远影响，发动全社会积极支持参与专项行动，省“护苗”办制定专项行动主题宣传工作方案并广泛征求意见。

为提高群众对“护苗”专项行动的知晓率和参与度，激发全民参与的积极性，全省各地不断创新宣传方式，结合节日节点等主题活动，通过发放宣传资料、提供法律咨询等方式，并充分调动综治宣传员、社区网格员志愿者队伍，深入村、社区进行常态化宣传，推动形成全社会保护未成年人的浓厚氛围。

“专项行动的开展，事关海南省未成年人身心健康、权益保障，事关自由贸易港建设合格接班人培养教育，各单位务必提高站位、高度重视、落实责任。”3月20日，在省未成年人“护苗”专项行动宣传工作座谈上，省委政法委相关负责人表示。

做好未成年人保护工作，关系着亿万家庭的幸福安宁，关系着海南自贸港建设的明天。下一步，全省上下将进一步统一思想、凝心聚力、履职尽责，用实际行动做好未成年人保护的宣传员、服务员、守护员，全力保障未成年人茁壮成长。（张星）

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