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强化制度创新 集聚重点项目 加强区域联动

我省瞄准23项重点任务深化自贸试验区改革创新

不久前，辽宁自贸试验区大连片区联合大连海事局在全国首创“进出口车辆运输降本增效”工作新举措，指导帮助企业将原属于海运危险货物的车辆以非限制货物的方式装入集装箱运输，通过建立企业诚信管理档案、提前申报等做法，为广大车企、汽车贸易商提供贸易便利化措施，进一步帮助企业降本增效。据测算，平均每单货物可缩短物流时间2天。

改革创新是自贸试验区的灵魂。4月10日，记者从省商务厅获悉，今年，我省将按照全面振兴新突破三年行动部署要求，在推进制度集成创新、推进开放平台建设、推进重点项目集聚、优化产业布局、发展新型贸易业态、建立联动创新区六方面发力，制定23项重点任务，力争在投资贸易便利化、金融创新、扩大开放、政府职能转变、国资国企改革等领域形成新一批独创性、突破性的“辽字号”创新经验或实践案例。

制度创新的源头来自企业和群众需求。在推进制度集成创新方面，辽宁自贸试验区将聚焦企业招商引资、项目落地和生产经营中的问题，确定一批“创新清单”，组织省市两级创新团队逐一研究突破解决。在创新过程中，注重“小切口，解决大问题”，并以此为基础，逐步形成系统化、集成化制度创新成果。组织省中直有关部门到三个片区现场办公，做好省内新一批改革创新经验总结评估工作，形成更多辽宁特色制度创新成果。

在创新推进开放平台建设方面，辽宁自贸试验区将深度参与东北海陆大通道建设。发挥自贸试验区优势，利用中欧班列“区港直通”创新监管模式，优化货品结构和布局，加大日韩汽车零部件、机械设备、艺术品等高附加值商品国际中转集拼能力，助力中欧班列（沈阳）集结中心高标准运营。还将建设高水平综合保税平台。建设“三关合一”口岸功能作业区，与空港无缝对接、快速周转。培育壮大保税维修再制造业态，打造以二手机床、进口汽车“五大总成”、飞机拆解为代表的高端装备、汽车、飞机等行业的维修再制造产业集群，探索建设全国首个保税维修再制造试验区。

在创新推进重点项目集聚方面，我省将大力推动重点标志性项目建设。推进奇瑞汽车零部件配套产业园项目落地开工，推进泰星能源三期、氢能产业园等在建项目竣工，推进华录数字北方（大连）产业基地、瓦轴风电轴承等项目释放产能，多维度激发经济增长活力。

今年，我省还提出要建立联动创新区，放大自贸试验区的示范带动作用。我省将在省内选取一批体制机制灵活、改革创新能力强、开放发展优势明显、区域辐射带动作用突出的国家级、省级以上开发区，作为辽宁自贸试验区的联动创新区，增强辽宁自贸试验区辐射带动能力，促进区域平衡协调发展。我省将支持联动创新区利用辽宁自贸试验区陆港、空港和各类海关特殊功能区的优势，创新合作方式，联动发展特色产业。支持联动创新区依托辽宁自贸试验区相关片区现有招商引资平台，形成优势互补、联动协作的招商工作机制。

（辽宁日报 记者董翰博）

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